中外合作办学已成高等教育“三驾马车”之一
来源：人民网 时间：2021-07-25 11:48
人民网（欧兴荣）近期，中外合作办学成为教育界热词，先是10月29日国务院常务会议释放出“扩大中外合作办学”的重大信号，接着教育部在中外合作办学监管信息平台上,对停止办学的252个本科以下中外合作办学机构和项目进行了公示。而几天前，昆山杜克大学新校区的正式投入使用，再一次让人们把目光投向了中外合作办学。
中外合作办学已成高等教育重要组成部分
中外合作办学目前主要有两种形式，一是中外合作办学机构，如宁波诺丁汉大、上海纽大等，目前已有7所（加上只培养MBA、EMBA的长江商学院是8所）；二是中外合作办学项目，截至目前，全国经批准设立的中外合作办学项目已达2000余个。
中外合作办学已成为中国高等教育的重要组成部分，目前在校生规模约为55万人，毕业生超过150万人。
它对推动我国办学体制改革，拓宽人才培养途径，促进教育对外开放等方面发挥了积极作用，与公办、民办高校一起，被业内人士并称为“三驾马车”。
事实上，习近平主席也对中外合作办学寄予了厚望。早在2006年，他任浙江省委书记时曾亲自出席了国内第一所中外合办大学——宁波诺丁汉大学的落成典礼，并致辞表示，其开创了我国高等教育与国外优质高等教育资源相结合的先河，为中国教育走向世界创造一种全新的模式。而浙江省的另一所中外合办大学——温州肯恩大学，也是由他在任内签署协议达成的。
学费不菲但物有所值
其中，7所中外合办的大学更是中外合作办学的典范，这几年名声鹊起，尽管学费不菲，但每年中外学子们报考或申请的热情都非常高涨。
这些学校基本是仿照西式的小班化教学，采用全英文授课，教授和学生上课是坐在一起讨论问题，尤其是那几所与欧美名校合办的高校，办学标准向欧美名校看齐，让国内学子们不出国门也能享受到高质量的教育教学，非常有吸引力。
在昆山杜克大学参加“本科第二校园国际化学习项目”的哈萨克族学生哈拿提就感触颇多，他来自北大医学部，尽管只有短短4个月的学习经历，但无论是老师的授课方式还是指导角度，都让他感受到前所未有的冲击和惊喜。他可以通畅地进入昆山杜克大学图书馆查阅上百万册的电子图书、期刊，以及在全球上百个研究项目基地的数据库，“连当前的埃博拉疫情也可以掌握，这是许多国内高校所不具备的！”
教育部国际合作与交流司司长岑建君认为，这几所大学基本都集中在东南沿海地区，敢于开拓创新，探索“洋为中用”，对中西外文化和教育的融合，推动中国高等教育改革的发展发挥了重大作用。
中外合办大学投入和产出不成正比
一直参与筹办和创建温州肯恩大学的副校长钱强坦承，创办一所大学很难，创办一所中外合作大学是难上加难，中外双方协议的签署都比较谨慎，手续很繁琐，尤其在法律层面上的对接，很复杂。“投入很大，包括师资的投入，学校基础建设的投入，目前来说投入和产出不成正比。”
这和昆山杜克大学刘经南校长的说法不谋而合，他介绍说昆山杜克大学想走美国那种精英型的私立大学办学模式，学生收费远远低于培养成本，光是学生宿舍人均就达52平方米，他们估算了一下，学生自己承担的费用，占成本的1/4到1/3左右。“目前运行经费靠昆山市政府补贴一半，杜克大学补贴一半。”
尽管投入很大，但钱强副校长显然对未来充满信心，他自豪地说，温州肯恩大学学风非常好，图书馆平时和夜里很晚的时候，都是人满登登的（温州方言,意人多爆棚），“看到学生们在安静地学习，感到非常的欣慰和满足。”
良莠不齐的办学质量须正视
需要清醒认识到的是，虽然有7所优质中外合办大学珠玉在前，但在2000多个中外合作办学项目上，则有些良莠不齐。它们中不乏精品和高质量项目，但也有一些院校和培训公司为了逐利，和国外一些三流甚至不正规的大学开展合作办学，严重影响了合作办学的整体教学质量和声誉，社会舆论诟病颇多。
一个惯常的例子是，正规的国外大学通常都规定，学生修读的90%以上课程为本校教授授课或者相当学分的规定课程必须在本校学习，才能颁发学位证书。而国内许多合作办学项目，用国内的教材国内的老师（有时最多在国内找几个外教凑数），最终也能颁发国外的学位证书！这样的大学颁发这样的证书，有多少含金量大家都心知肚明。
为此，教育部今年一次性就停办了252个本科以下层次中外合作办学机构和项目。并对今后新申请的独立法人、独立设置的本科及以上层次中外合作办学机构，设立“高标准、严要求”，对申请设立的独立法人中外合作大学的外方高校要求必须是“世界名校”。
在不久前召开的第五届全国中外合作办学年会上，与会专家也大都对中外合作办学质量的良莠不齐表示出担忧，在会上通过的《深圳共识》认为，未来中外合作办学应更注重丰富办学内涵、提升办学质量，加强顶层设计和统筹规划，强化依法管理。
